最高法：实际施工人的司法认定标准

  对实际施工人身份的认定，需综合考量诸多关键要素。包括但不限于当事人是否通过签订转包、挂靠合同或其他具有类似性质的合同，从而承接工程开展施工活动；是否在施工全套工艺流程中对工程涉及的人工、机器设备、材料等方面做实质性投入，且该等投入已转化为工程的相应成本，并最终由其承担这些成本费用。

  最高人民法院经审查后认为，判定实际施工人身份，应当从多重维度综合考量，重点在于考察当事人是否通过转包、挂靠等形式的合同承接工程项目施工任务，以及在施工全套工艺流程中是否针对人工、机器设备、材料等方面做了实质性投入，并最终承担这些成本。在本案当中，郑财文所提交的证据仅能证实其与河南高速公司之间有合同关系，但无法证明其存在自行组织施工、购置施工材料、发放工人工资等实际施工行为的事实，同时也未能提供其与河南高速公司之间就案涉工程款的资金往来记录等关键证据。此外，案涉工程的施工资料以及工程签证文件中，均未出现郑财文的名字。基于上述事实，现有证据无法充分证明郑财文系案涉工程的实际施工人，因此其并不具备向临高城司主张剩余工程款的主体资格。

  本案的裁判明确了实际施工人身份认定的标准。实际施工人的身份认定不能仅仅依据合同关系来判断，更要着重考察当事人是否实质性地参与了施工全套工艺流程，还有是不是切实承担了实施工程的成本等关键要素。郑财文虽然与河南高速公司存在合同关系，但由于未能提供充分有效的证据证明其实际施工行为以及资产金额的投入情况，故而不能被认定为案涉工程的实际施工人。这一裁判观点充分彰显了司法实践中对实际施工人认定秉持的严格标准，旨在防止当事人仅凭借合同关系而虚假主张建设工程实际施工主体的身份，同时也进一步强调了当事人在诉讼过程中应当承担的举证责任。

  规定实际施工人突破了合同的相对性，与相关法规冲突 ，在建工合同中，借用资质 层层转包等造成行业混乱，矛盾突出 ，诉讼案件大量增加，建议取消，规范行业秩序 减少纠纷。

  经中央批准，国家监委对甘肃省政府原副省长赵金云严重职务违法问题进行了立案调查。经查，赵金云无视中央八项规定精神，接受可能会影响公正行使公权力的宴请;

  △美国加州州长纽森（资料图）美国人口和经济规模第一大州加利福尼亚州州长纽森当地时间16日宣布就关税问题起诉特朗普政府。他批评特朗普政府滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济导致非常严重混乱和破坏。加州成为全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。

  浙江宁波慈溪是我国三大家电生产基地之一，其中出口美国的占比约16%。慈溪一家家电企业负责人和记者说，他们跟美国客户签署协议时，对方支付了30%的定金；而同规格洗衣机、冰箱的零部件通用性很强，能达到70%。因此，即便美国客户违约，他们也可将产品重新翻包后再次销售。

  男子坐地铁嫌邻座衣服脏，多次辱骂对方，“跟要饭似的”，旁边乘客看不下去：我愿意和他挨着！警方通报：已依法行政拘留。

  确认了！白马寺内为狄仁杰墓 日前，有网民发帖称，位于河南洛阳白马寺景区内的狄仁杰墓最近挂上了公示牌。此前，该墓主人到底是狄仁杰还是武则天男宠薛怀义一直有争议，如今挂牌是否意味着尘埃落定，有了确定结果？此事引人关注。对此，4月22日，当地有关部门回应称，已确认就是狄仁杰墓。（湖北经视）

  近日，广东省云浮市云城区星岩四路149号的44210203福彩销售站点传出喜讯，一彩民在该站点幸运刮出“喜相逢”刮刮乐即开票（30元面值）一等奖1注，奖金100万元。

  体重从240斤降到140斤需要多长时间？近日，深圳一位博主用视频记录下自己控糖一年的身材变化由于变化太大被网友调侃像换了一个人“这不是瘦了100斤，是年轻20岁！

  4月20日，中国教育科学研究院微信公众号发文介绍，近两年，中国教科院课题组针对义务教育阶段1-9年级教师开展“课后服务与教师负担情况调查”，以期摸清课后服务对教师造成负担的真实情况，并提出针对性的改进建议。

  所以呐，督督熊时常都在提示警醒我们。2025年3月，我省共报告2起一般及以上级别突发公共卫生事件，均为较大级别，共发病2例，死亡2例。

  美国特朗普政府以所谓“让制造业回流美国”为名大打关税战，引发美国内外普遍批评。几次三番对关税政策的“朝令夕改”更是让美国农业界、商界、工业界、政界甚至包括电影行业在内的文艺界感到混乱和恐慌。

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